据人民邮电报报道，2021 年三到四季度，中国电信研究院在 38 个城市，选择城市主干道、商圈、写字楼、行政机构、文化中心、高密度住宅小区、地铁线路、环城高速和机场高速、高铁站及高铁线 9 类场景，对 5G 网络覆盖、5G 用户使用 VoLTE 语音和上网，以及微信、抖音视频、腾讯视频、高清视频、王者荣耀等上网应用进行了大样本量测试，测试里程超过 3 万公里，总采样量超过 1.5 亿。

基于采样数据，并按照三大基础运营商的用户份额进行加权，对当前 5G 网络覆盖感知质量以及 5G 用户的 VoLTE 语音业务、上网业务的综合用网感知进行评价，主要结论如下：

当前 5G 用户感知质量综合得分为 89.3。

其中 5G 网络覆盖得分为 80.4、基础业务（含 VoLTE 语音和网页打开）得分为 97.2，上网应用（微信、抖音视频及直播、腾讯视频、高清视频、游戏等）得分为 93.2。

从 5G 网络覆盖来看，主干道、用户高频使用场景室外 5G 覆盖率在 90% 左右，但室内覆盖率只有 60% 左右，且地下停车场、电梯、楼梯等封闭区域 5G 覆盖率低于 50%；环城高速和机场高速、地铁线路 5G 覆盖率在 50% 左右，高铁沿线 5G 覆盖水平只有 10% 左右。

除高铁外，各城市的各类场景的语音业务接通率均大于 99%、掉话率均低于 0.5%，上网应用体验优良；高铁场景的接通率约为 98.2%、掉话率约为 1.3%、通话质量优良率不足 80%，上网体验尚待改善，网页打开时延优良比低于 80%。各场景的 5G 上行速率平均为 60.23Mbps，下行速率平均为 442.84Mbps，均高于 4G 速率。

当前 5G 网络已满足用户用网体验基本需求，但离代际升级性的 5G 体验尚有差距。

同期配套开展了 5G 回退用户调研，不用 5G 的 TOP 提及原因是 5G 网络覆盖差、信号不好、5G 与 4G 差异不明显等。

深挖根因，一是用户使用 5G 的场景 73% 分布在住宅、商务楼、商业区，当前 5G 覆盖尚未进入全面提升室内覆盖阶段，虽然 5G 回落 4G 不影响绝大多数上网应用使用体验，但给用户留下了 5G 网络覆盖差、信号不好的印象；

二是当前 5G 特色应用、5G 会员权益单薄，用户在 5G 网络的使用行为与 4G 网络基本无异，5G 体验优势未能显现。测评中也发现，在某些城市，在不同运营商的 5G 覆盖率、信号优良率相当的情况下，抖音视频、高清视频的播放时延、每小时卡顿次数等关键指标也存在差距，经分析研判，与 5G 网络配置参数、上网应用的本地下沉服务位置等有关。

据此，对 5G 网络建设和优化提出如下建议：

第一，在城市核心区，5G 网络建设向纵深发展，加强用户高频使用场景的室内外 5G 网络深度覆盖和室分优化。

第二，运营商可自主研发和生态合作并举，加快实现 5G 创新产品及应用的规模发展，让超高清 / AR / VR 等内容运营产品及服务成为 5G 价值运营、感知提升的加速器。

第三，用户对 5G 网络的使用感知直观体现在头部上网应用的用网体验，上网应用尤其是头部应用的本地下沉服务器位置也极为重要，运营商可与互联网应用服务商加强合作与协同，端到端提升 5G 用户用网体验。